Nous avons fait dans le cadre du comité pour la réforme de collectivités territoriales un certain nombre de propositions que je crois fortes et ambitieuses pour réformer notre pays. Cette volonté de réforme répond à plusieurs impératifs de simplification de notre organisation territoriale et de rationalisation de la dépense publique. Une réforme qui réponde aux attentes des Français.
Les Français en ont assez du mille-feuille administratif qu’on leur impose depuis trop longtemps. Notre système d’administration locale est devenu aujourd’hui illisible et totalement incompréhensible pour nos concitoyens, qui ne s’y retrouvent plus dans les compétences des uns et des autres. Je vois bien chaque semaine à ma permanence, une grande partie des personnes que je reçois viennent me voir car ne savent plus à qui s’adresser pour effectuer leurs démarches. Nous devons garder à l’esprit l’idée qu’il faut continuer la décentralisation, mais la faire de manière plus simple, sans empiler les responsabilités. En un mot : mieux pour moins cher.
Je sais que cela n’est pas forcément évident. Mais nous devons le faire, même si cela doit déranger certaines positions acquises ou certains conservatismes comme il en existe tant dans notre pays. Les propositions du comité pour la réforme des collectivités locales sont ambitieuses, mais raisonnables et réalisables sans modification de la constitution. J’insiste sur ce point.
Prenons l’exemple de l’intercommunalité. Ce que nous proposons c’est modifier la coopération intercommunale et mettre en place les communautés de communes de l’avenir, responsables de l’essentiel de la vie locale, et élus par les citoyens. Qui s’en plaindrait ? Mais nous proposons aussi de permettre à la France de développer de grandes métropoles comme ses voisins européens. Il s’agit de doter notre pays de la petite dizaine de grandes métropoles indispensables à notre compétitivité et à notre développement. Elles devront être des collectivités à part entière, fortes, responsables aussi bien du cadre de vie que des politiques sociales pour donner de la cohérence à l’action publique en milieu urbain.
Dans notre rapport, nous proposons aussi de mieux articuler région et département. On voit bien qu’aujourd’hui il y a croisement des subventions et confusion des compétences entre ces deux collectivités. Elles seraient si nous suivons nos propositions, dotées de compétences bien distinctes et administrées par les mêmes élus, garants de la cohérence et de la complémentarité de leurs actions. Economie de moyens, suppression des doublons, clarté dans les rôles de chacun, tel est l’objectif que nous poursuivons. Ces quelques exemples montrent combien ce que nous proposons s’inscrit dans une double dynamique ambitieuse et pragmatique pour l’avenir de notre pays.
Cette réforme, essentielle, j’y crois profondément. Voila pourquoi j’ai décidé d’aller à la rencontre de tous ceux qui dans les régions souhaitent débattre de la réforme. J‘étais d’ailleurs Jeudi 2 Avril à Caluire en compagnie du sénateur Jean-Patrick Courtois qui m’accompagne dans ce tour de France, et avec Xavier Bertrand, pour discuter autour de ces propositions en compagnie de ceux de nos concitoyens qui le souhaitaient. Je serai prochainement dans le Calvados et à Angers. Ce tour de France est indispensable, l’objectif au coeur de la réforme étant d’améliorer la vie quotidienne de chacun. Cela concerne en effet toutes les politiques de proximité, et près 75% des investissements publics. Voila pourquoi une telle réforme mérite les plus larges échanges possibles avec, bien sûr, les élus locaux, mais aussi les responsables économiques et sociaux et tous les citoyens qui se sentent justement concernés.
J’espère vous trouvez encore nombreux pour échanger avec moi sur cette réforme. Vous l’aurez compris j’attache beaucoup d’importance à ce souhait de rendre nos collectivités plus simples, plus efficaces, plus démocratiques, mais aussi moins onéreuses. Cette réforme, que je souhaite la mener pour vous et avec vous, nous devons la faire ensemble.